近日，国务院安委会第十四督导检查组分别对山西、云南两省安全生产工作进行督查。在此期间，督导检查组前往山西省阳泉、晋城两市，云南省昆明、昭通、曲靖三市，对交通、燃气、矿山、危化品等重点行业领域相关单位展开检查。

此次安全检查，煤矿和非煤矿山企业是其中的重点督查领域。通过检查，督导检查组认为，山西省煤炭行业安全隐患依然突出，而云南省多数小型矿山的安全基础条件差，发生事故的风险高。

利用关闭煤矿井口封闭墙建房

督导检查组抽查阳泉市华阳集团二矿时发现，该矿的一个工作面迎头压风自救装置无风，且隔爆水棚间距过大，超过规定要求。矿井开采时间长，生产头面多，且矿井通风系统复杂。专家建议，为杜绝安全事故，该矿今后需要优化矿井设计，避免集中采掘，还要加强瓦斯管理，确保通风系统稳定可靠。晋城市的成庄矿属于高瓦斯矿井，督查人员检查发现，该矿的安全生产宣传教育培训机制不健全，相关培训资料内容过于简单且填写不规范，开采的3号、15号煤层部分区域原始瓦斯含量超标。专家建议，对于瓦斯含量较大区域，成庄矿应坚持井上井下联合抽采治理模式，强化区域瓦斯治理，定期开展瓦斯基础参数测定，抽采达标后方可进行采掘作业。此外，督导检查组还抽查了阳泉市郊区一座关闭的煤矿——和泰荫营煤业有限公司。该公司于2019年对两处井口进行了封闭处理。督查人员在现场看到，目前已有商户利用煤矿的井口封闭墙直接建筑房屋，通风不畅，且附近有餐饮经营场所。专家认为，应对该房屋进行改造，确保密闭墙外通风良好，防止有害气体积聚引发事故。

采石场无视规定，边建边采

云南省目前有非煤矿山3590座，其中小型矿山占87.6%，这些矿山有着小散远、量大面广的特点。督导检查组随机走访了几处采石场，在云南曲靖獐子山采石场，督查人员向负责人和员工询问相关安全制度和岗位职责要求，结果他们均一问三不知，连属地应急管理部门人员也答不上来。在昭通的小松包包采石场，督查人员发现该采石场竟无视相关规定，边建边采。同时，该采石场的开采平台不规范，比如，有的运输道路坡度较大，部分路段最小转弯半径过小，均不符合国家相关规定。该采石场的路面未硬化，车辆存在打滑现象。对于这些问题，当地相关执法监督部门并没有按照要求进行全面排查。督导检查组还发现，对不合格的矿山企业，云南普遍停工停产多，强制关闭的少，因此存在明停暗开风险。

安全管理不严格，台账记录不规范

2月21日至26日，国务院安委会第十二督导检查组通过听取汇报、重点谈话、调阅资料、现场问询、专题座谈、实地查看、“四不两直”等方式，对陕西省安全生产开展督导检查。陕西省深入贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，大力强化安全生产红线意识，严格落实安全生产责任制，持续深化安全生产专项整治三年行动，紧盯重要时段安全保障，突出重点行业领域安全整治，防范化解重大安全风险，深入排查治理安全隐患，全省安全生产形势持续稳定向好。但督导检查组在宝鸡市和安康市检查时，发现部分企业仍存在不少问题隐患。检查人员对宝钛集团有限公司安全管理台账进行检查时发现，该公司2021年安全教育培训未能实现全覆盖，培训时间也不满足法定学时要求。“你们企业生产过程中主要涉及哪些危险因素？今年的安全检查是如何计划的？”当问到今年安全检查计划时，该公司管理人员的回答却是还没有制定。同样，该公司的其他管理台账也存在问题，例如风险评估报告与双重预防体系方案中关于风险的等级划分多处不一致，在双重预防体系方案中危险性为84的“Ⅳ级”安全风险，在风险评估报告中却成了“Ⅰ级”。检查人员询问该公司管理人员： “你们有没有制定起重作业安全管理制度？”工作人员回答：“有。”而生产现场各项作业安全规程的执行情况却大打折扣。走进该公司锻造车间，检查人员看到车间内正在进行起重作业，然而起重作业指挥人员未穿着反光背心或有其他鲜明的标志，高温锻造元件装卸作业也无相应防护措施。在陕西金源招贤矿业有限公司检查时，检查人员发现该公司2021年度井下安全自查台账中的整改措施无完成时限要求，未能严格按照“五定”原则形成整治闭环；今年1月的隐患排查治理台账，对隐患问题采取的治理措施（安全技术措施）几乎全为“立即整改”，缺乏有效的针对性管理要求或技术规范标准。

安全意识待增强，安全设施有欠缺

“动火作业现场咋没设立隔离栏或警示标识？”检查人员在安康市长兴集团第二分公司长兴锦源项目部检查时发现，现场施工人员正在进行广告牌切割作业，而作业现场未设置警戒线和搭设操作平台，更没有配备应急消防器材，同时检查人员还发现正在高空作业的人员没有按要求佩戴安全帽、未系安全绳。此外，检查人员还发现旬阳市龙富矿业有限公司的980米主运输巷道及910米中段部分巷道支护仍在使用木材接顶，井下巷道电缆、管线敷设混乱，不符合《金属非金属矿山安全规程》相关要求，且井下多处存放有遗弃的木材，不符合井下防灭火规定。受检企业纷纷表示，对督导检查组提出的问题和隐患全部接受，认真落实整改措施。对于存在重大隐患和突出问题的企业，督导检查组要求地方相关部门依法严肃处理。

瓦斯超限，停产整改

3月9日，贵州省能源局组织督导检查组赴安顺市煤矿下井开展煤矿安全督导检查，强调要深刻汲取贞丰“2.25”煤矿顶板事故和清镇市“3.2”煤矿瓦斯事故教训，再聚焦、再精准、再抓细、再抓实煤矿安全生产。

当天上午，督导检查组到达安顺后，立即兵分两路直奔安顺煤矿和轿子山煤矿井下，详细检查煤矿瓦斯治理、采煤工作面、辅助系统运行等情况。在安顺煤矿9306综采工作面现场，督导组一行人详细询问综采设备型号、运行状态、维护保养、采煤效果以及采面的储量等情况，对安顺煤矿标准化建设给予肯定。“要真正树牢安全发展理念，始终坚持人民至上，生命至上，切实保障人民群众生命财产安全。要深刻汲取近期省内煤矿安全事故教训，举一反三，认真开展安全警示教育，确保在工作中不出错误、不出纰漏、不出事故。”在检查中，贵州省能源局党组书记、局长敖鸿要求，要深入思考煤矿安全监管的深层次问题，有效破解煤矿安全生产管理中的痛点难点，用科技创新手段解决传统管理中的矛盾和问题。要深入开展打非治违专项行动，坚决严厉打击违法违规行为。要持续开展煤矿安全专项整治三年行动，层层压实责任，全面排查整治煤矿各类风险隐患，坚决防范遏制重特大事故发生。督导检查组对轿子山煤矿进行检查时，发现该矿存在瓦斯超限隐患，当即与安顺市工信局下达了停产整改通知书，责令煤矿限期整改。同时对隐患整改提出了建议和措施，指导煤矿整改。