什么是稀土

稀土元素主要包括原子序数57至71的15个镧系元素：镧(La)、铈(Ce)、镨(Pr)、钕(Nd)、钷(Pm)、钐(Sm)、铕(Eu)、钆(Gd)、铽(Tb)、镝(Dy)、钬(Ho)、铒(Er)、铥(Tm)、镱(Yb)、镥(Lu)和原子序数为21的钪(Sc)和37的钇(Y)的2个过渡元素，一共17种。目前稀土工业和产品标准中，稀土一般是指除钷(Pm)和钪(Sc)的15种元素。

根据稀土生产、应用和分离工艺的要求，一般把稀土分为轻、中、重三组。镧、铈、镨、钕4个元素分为轻稀土；钐、铕、钆3个元素分为中稀土；铽、镝、钬、铒、铥、镱、镥和钇8个元素为重稀土元素。

目前已经发现的稀土矿物约有250种，但具有工业价值的稀土矿物只有50～60种，具有开采价值的只有10种左右，现在用于工业提取稀土元素的矿物主要有四种，即氟碳铈矿、独居石矿、磷钇矿和风化壳淋积型矿，前三种矿占西方稀土产量的95%以上，稀土元素以化合物的形式存在。独居石和氟碳铈矿中，轻稀土含量较高。磷钇矿中，重稀土和钇含量较高，但矿源比独居石少。风化壳淋积型稀土矿即离子吸附型稀土矿是我国特有的新型稀土矿物，这类矿床的稀土元素不以化合物的形式存在，而是呈离子状态吸附于粘土矿物中。重稀土元素含量高，经济含量大，品位低，覆盖面大，多在丘陵地带，适于手工和半机械化开采，开采和浸取工艺简单。

稀土的作用

稀土元素有“工业味精”、“工业维生素”和“新材料之母”的美誉，具有无法取代的优异磁、光、电性能，对改善产品性能，增加产品品种，提高生产效率起到了巨大的作用。 由于稀土作用大，用量少，已成为改进产品结构、提高科技含量、促进行业技术进步的重要元素，被广泛应用到了石油、化工、冶金、军事、玻璃、陶瓷、农业纺织和新材料等领域。

从产业链角度来看，新材料领域诸如储氢材料、发光材料、催化材料、永磁材料以及研磨材料已经成了稀土的主要应用领域。

稀土的分布

根据2012年6月20日国务院新闻办发布《中国的稀土状况与政策》白皮书，我国稀土工业储量约为5200万吨，约占世界总储量的23%。

稀土行业协会网站上的世界稀土储量分布如下图所示：

但美国或者国际上一般给出数据是认为中国的储量占到40%左右。

2019年美国地址调查局的报告上显示全球1亿2千万吨储藏量，中国4400万吨，巴西和越南各有2200万吨，俄罗斯1200万吨，印度690万吨，澳大利亚340万吨，美国140万吨，马来西亚30万吨，其余国家440万吨。

中国国内稀土的储存分布一般我们都说是“北轻南重”，因为轻稀土主要分布在北方，重稀土在南方。中国是目前全球唯一一个可以供应全部稀土元素的国家。

轻稀土矿主要分布在内蒙古包头等北方地区和四川凉山，其中内蒙古包头白云鄂博矿4350万吨。据不完全统计，包头市目前的稀土储量占中国的87%，稀土产品出口量占全国的一半。包头市拥有全国惟一一个以稀土冠名的国家级高新区--稀土高新区。同时，作为中国乃至全球最大的单一稀土生产加工企业，包钢稀土的控股股东包钢集团拥有全球最大的稀土矿藏。2012年8月8日在中国包头·稀土产业(国际)论坛上，包头市被正式命名为“稀土之都”。

中重稀土矿储量为150万吨，主要分布在江西赣州、福建龙岩、以及广东、广西、湖南、四川、云南等南方地区，其中江西赣州就占到36%。赣州是全国第二大的稀土矿资源集中地，重稀土储存量占全国80%，拥有全国30%以上离子型稀土矿储备，门类齐全、品位优越，素有“稀土王国”的美誉，全球70%的中重金属产自这里。近些年来稀土生产里中重稀土的比例越来越大，因此国家政策也越来越往中重稀土倾斜，2013年以上这些省份共有67个采矿权证，其中45个在江西，44个集中在赣州地区。国家下达的中重稀土开采指标，70%以上分给了赣州。

南方的离子型稀土矿是全球最主要的中重稀土来源。铕（Eu）、镝（Dy）、铥（Tm）、铽(Tb)、钇(Y)等中重稀土元素目前仅在中国开采。

我国的稀土矿床主要分布于内蒙古、四川、山东以及南方六省等地，地质学角度分为轻稀土矿床（内蒙古、四川、山东）和重稀土矿床（江西、广东、福建、湖南、广西和云南）。

行业发展历程：

1794年科学家发现第一种稀土元素-钇

1927年，地质学家丁道衡发现白云鄂博铁矿

1947年，科学家发现了最后一种稀土元素-钷

1948年之前，印度和巴西是主要生产国

1950年代，南非成为主要生产国

1958年，中苏联合科考队证实白云鄂博蕴藏大量稀土，储量达到当时世界已探明储量的80%

1961年，稀土元素被应用到建造激光器中，对稀土元素的应用开始加速发展

1961年，白云鄂博矿建立“8861稀土实验厂”

1960年代末，中国地质学家在赣州市龙南县境内发现了一种独特的稀土矿，这种被命名为“离子吸附性稀土矿”的新矿种，使得大规模商业开采中重稀土成为可能。

1975年8月，化学家徐光宪在第一次全国稀土会议上提出自己的“”稀土串级萃取“”理论，使中国稀土分离提纯技术取得决定性突破

1960年代—1980年代，美国加州芒廷帕斯矿供应了大部分全球稀土

1985年，中国实行稀土出口退税政策

1988年，徐光宪和李标国、严纯华等人研究成功稀土萃取分离工艺的一步放大技术，传统的串级萃取小型试验被计算机模拟代替，使得稀土生产实现傻瓜式自动化，标志着中国稀土生产技术开始超越国际水平，单一高纯稀土开始大量低成本生产

1992年邓南巡时说：中东有石油;中国有稀土......其地位可与中东的石油相比，具有极其重要的战略意义，一定要把稀土的事情办好。（他还说了要“韬光隐晦”，“50年不变”，摊手）

1990年代，由于中国的大量出口，使国际稀土价格大幅下降，曾经长期垄断稀土国际市场的一些国外稀土生产厂商不得不减产、转产甚至停产。

根据美国地址调查局数据，1994年中国稀土产量已达3.07万吨，接近全球产量的一半。此后，中国稀土的市场份额和绝对产量急剧增长，只用了五年时间就实现了产量翻番。

1995年，中国公司通过代理人收购美国最大稀土磁铁生产商“Magnequench”，3年后将生产线转移到中国。

1998年，美国加州芒廷帕斯矿停止提炼稀土元素，而只生产氟碳铈矿精矿

1998年，中国开始对稀土产品出口实施配额管理制，稀土配额总量逐年下降

1999年，中国稀土产量占到全球份额的86%，同一年，蒋泉龙的“宜兴新威”成为大陆第一家在香港上市的公司，后更名“中国稀土”，2018年9月因其儿子蒋鑫一份天价账单引起波澜

2002年，美国加州芒廷帕斯矿完全停止作业

2005年5月，中国取消稀土冶炼分离产品出口退税政策

2005年5月，中国有色矿业集团有限公司报价2亿5千2百万美金意图收购澳大利亚Lynas公司51.6% 股份，被澳大利亚外国投资审查委员会阻止。

2005年9月，徐光宪等15位院士联名给国务院发《关于保护白云鄂博矿钍和稀土资源，避免黄河和包头受放射性污染的紧急呼吁》，指出：最主要的稀土和钍矿在内蒙古包头的白云鄂博主矿和东矿作为铁矿已开采了40%,但其中的稀土利用率不到10%,钍利用率则为0%。同时,钍对包头地区和黄河造成放射性等三废污染,若再不采取措施, 35年后矿藏全部采完,将进一步加剧对黄河的污染,形势十分紧迫。

2005年，根据美国地质调查局数据，当年中国产稀土占了全球产量的97%

2006年6月19日，徐光宪再度向温总理报告

2006年，通用汽车公司下属的微型高强磁铁研究所关闭，整体迁至中国

2006年11月，中国开始对出口稀土加征15%-25%的关税，稀土原矿等41种稀土产品列入加工贸易禁止类商品目录。

2009年9月1日，中国宣布计划在2010 - 2015年将出口配额减少到每年3.5万吨，以保护稀缺资源和环境

2009年10月，已被尊称为“稀土之父”的徐光宪在接受媒体采访时指出，我国南方五省蕴藏着非常宝贵的中重型稀土，工业储量达150万吨，但已经开采90多万吨，只剩下60万吨，按照现在的开采速度，10年就开采完了。到时候，我们就要向美国和日本购买，他们可能会以上百倍、上千倍的价格“出售”稀土材料...

2010年5月17日，国土资源部审议通过《稀土等矿产开发秩序专项整治行动方案》，5月18日，国土资源部发出《关于开展全国稀土等矿产开发秩序专项行动的通知》：从2010年6月至11月集中开展稀土等矿产开发秩序专项整治。

2010年9月，发生中国渔船和日本巡逻船在钓鱼岛相撞事件，发生外交纠纷。随后中国对日中断高层会谈、中断旅游交流、对日本企业进行税务调查、中断对日出口稀土类金属（中国官方否认政府授意企业）。

2010年10月，越南和日本签署稀土供应协议。

2010年11月，澳大利亚Lynas公司与日本双日株式会社签署了

2010年12月，美国Molycorp分别与日本的住友公司和三菱公司签署稀土供应协议价值4亿5千万欧元的稀土供货协议。

2010年底，中国宣布2011年第一轮稀土出口配额为14,446吨，比2010年第一轮配额减少35％。

2011年4月，美国Molycorp以8千9百万美金收购爱沙尼亚稀土精炼公司Silmet 90%股权，10月份又收购剩余10%股权。

2011年5月，发布《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》，其中提出建立稀土战略储备体系。

2011年8月8日，工信部、监察部、环境保护部、国家税务总局、国家工商行政管理总局、国家安全生产监督管理总局六个部门联合下发了《关于开展全国稀土生产秩序专项整治行动的通知》，决定自2011年8月1日至12月31日开展为期4个月的稀土生产秩序专项整治行动。最后报告显示，此次专项整治行动，共查处、纠正稀土违法勘查和开采行为600余起，有89家稀土矿山和冶炼分离企业停产整顿，此外全国还查获稀土走私犯罪案件10余起。

2011年9月，中国宣布停止生产八个主要稀土矿中的三个，占中国稀土总产量的近40％。

2012年，澳大利亚Lynas公司在马来西亚关丹投资的稀土精炼厂(The Lynas Advance Materials Plant, LAMP )开始运营,2013年正式投产，计划年生产量1万1千吨。

2012年3月，美国，欧盟和日本向WTO起诉中国对稀土出口和生产进行限制，违反了WTO自由平等贸易的规定。中国则回应称，这些限制措施出于环境保护的考虑。

2012年3月11日，全国人大代表、工信部部长苗圩在人民大会堂接受记者采访时表示，稀土整合的目的是为了珍惜资源。未来稀土生产企业组建成功后，将只保留2~3家大型稀土。

2012年4月8日，中国稀土行业协会在北京成立。在成立大会上，工信部副部长苏波表示：我国稀土污染代价触目惊心。在稀土资源丰富的江西省，2011年稀土主营收入329亿元，利润为64亿元，然而仅赣州一个地区因为稀土开采造成的环境污染，矿山环境恢复性治理费用就高达380亿元

2012年4月20日，《每日经济新闻》发表报道--- 江西赣州稀土污染调查：1.9亿吨废渣治理需70年

”

2012年6月，中国国务院发布《中国的稀土状况与政策》白皮书，其中指出：，南方离子型稀土矿储采比已由20年前的50降至目前的15（即按当年开采量计算，还可分别开采50年和15年）

2012年5月，日本两所大学的研究人员宣布他们在日本爱媛县发现了稀土。

2012年6月，美国Molycorp收购加拿大Neo Material Technologies (由Magnequench和加拿大的AMR Technologies 于2006年合资成立)

2012年7月，稀土战略收储工作启动，国家财政资金将通过企业进行收储。这是中国首次启动稀土战略收储。

2012年8月8日，中国第一家稀土产品交易平台在内蒙古包头挂牌。

2012年8月，中国宣布进一步减产20％。

2012年8月27日，美国加州芒廷帕斯矿复产，此前它被Molycorp买下。

2012年10月15日工业和信息化部办公厅下发了《关于核查整顿稀土违法违规行为的通知》。

2013年1月，日本宣布在Minami-Tori-Shima岛以南约250公里（160英里）深海里发现稀土矿资源，浓度高达0.66％的稀土氧化物比中国南方矿床0.05％至0.5％的的品位更高。

2013年3月，上包钢稀土高科技股份有限公司（现为北方稀土集团高新技术有限公司，SH:600111）总经理张忠在国际稀土峰会表示，国外重稀土的开采成本约为每吨20万元（约为3.4万美元）以上。而当时中国的开采成本据报道仅为3万元左右。

2013年4月，国土资源部在官网上发表文章《稀土行业整合确定5家龙头》，文中提到"我国稀土整合方案或初步确定5家龙头企业，包括包钢稀土、广晟有色、中铝集团、五矿集团和赣州稀土集团，接下来地方稀土企业与5家龙头企业的整合成为稀土行业进一步整合的关键。"

2013年6月，江西省委召开专题协调会，部署对“稀土王国”赣州开展专项整治工作，其中安远县104个非法开采矿点被打掉。

2013年8月5日，工业和信息化部办公厅下发《关于组织开展打击稀土开采、生产、流通环节违法违规行为专项行动的函》，自2013年8月15日至11月15日开展为期3个月的打击稀土开采、生产、流通环节违法违规行为专项行动。

2013年10月，安远县县委书记邝光华被“双规”

2014年1月国务院批复同意，按照方案内容形成"1+5"的格局，其中的“1”是指北方稀土，重点整合的是内蒙古、甘肃的稀土资源和企业。而“5”则是指中国铝业、厦门钨业、中国五矿、广东稀土和南方稀土，重点整合的是江西、湖南、广东、福建、云南、广西、江苏、山东、四川等地的稀土资源和企业。

2014年3月，WTO裁定中国败诉，要求中国取消有违WTO规则的稀土出口配

额和出口关税。

2014年4月7日，中国就WTO裁定中的一些论证和相关发现提请上诉，但未挑战最终结论。

2014年7月31日国家收储完成竞拍，9月份在赣州起运，国家收储总量为1万吨，由五矿稀土、北方稀土等6家企业完成，大致以高于市场价10%收购。另外参与收储的6家企业再增加商业储备3000吨。而在收储产品结构上偏向于中重稀土。

2014年8月5日，《打击稀土开采、生产、流通环节违法违规行为专项行动方案》由八部委联合颁布，这是继2014年1月以来，国家第二轮打击黑稀土产业链专项行动。内容为自8月15日至11月15日，八部委联合开展打击稀土开采、生产、流通环节违法违规行为专项行动。

2014年8月14日，原江西省安远县县委书记邝光华在法庭受审时，当庭举报原全国郑斜副主席苏荣的家属涉嫌通过赣州市主要领导插手安远县稀土矿。

（相关报道：揭开江西安远稀土黑色利益链:涉副国级领导妻子

http://finance.sina.com.cn/360desktop/china/20141117/222420842322.shtml

）

2014年8月29日，世贸组织驳回中国的上诉，其中一个原因是统计资料显示，中国稀土的产量并无显著减少。

根据中国稀土行业协会估计，由于盗采、黑市以及走私猖獗，2013年南方矿的实际供应量为5万吨以上，2014年在4万吨以上，而同期国土部下达的南方矿合法生产配额只有1.79万吨。这意味着非法市场的规模可能已达到合法市场的2.2到2.8倍。另外通过比较中国出口的稀土总量与其他国家海关报关的进口总量之间的差额也可得出类似结论。比如，2006年至2008年，国外海关统计的从中国进口稀土量比中国海关统计的出口量分别高出35%、59%和36%，在稀土黑市最为猖獗的2011年，更是高出1.2倍。因此从2010年到2014年这几年间，稀土价格在经历暴涨后又很快暴跌。比如2011年氧化镝的价格为994美元/公斤，但到2014年降至265美元/公斤。

2010年至2014年间稀土价格变化示意图

2008年-2014年中国稀土出口配额

2015年1月5日，中国取消稀土出口的所有配额（需要出口许可证）。

2015年4月，中国宣布在2015年5月2日后正式取消稀土出口关税

2015年5月14日，根据国土资源部关于下达2015年度稀土矿钨矿开采总量控制指标的通知显示，中国五矿集团公司、中国铝业公司、包头钢铁(集团)有限责任公司、厦门钨业股份有限公司、赣州稀土集团有限公司、广东省稀土产业集团有限公司6家稀土集团整合重组方案已经有关部门批准备案。

六大稀土集团主要整合区域

2015年8月，美国Morlycorp申请破产保护，加州芒特帕斯矿停产。

2015年12月，环保部发布《环境保护综合名录（2015年版）》，将离子型稀土精矿和稀土氧化物列为“高污染、高环境风险产品”（简称“双高”产品）。

据工信部数据，2016年上半年，全国稀土生产配额的99.9% 都被分配给了六大企业。

2016年9月，Morlycorp被美国橡树资本（Oaktree Capital Management）收购，重组为Neo Performance Materials 公司（该公司网站显示管理层里有一位执行副总裁叫 Shannon Song，公开资料显示，Shannon Song 1982年毕业于北方工业大学，1995年至今担任Magnequench执行副总裁）. Molycorp旗下芒特帕斯矿被剥离，并于次年3月在破产法庭上拍卖。

2017年7月，四川乐山盛和资源控股以小股东身份（没有投票权）联合两家美国公司JHL Capital Group LLC 和QVT Financial LP成立的MP Materials，买下芒特帕斯矿.

2017年，盛和资源控股成为澳大利亚Greenland Minerals股东

2018年1月，美国加州芒特帕斯矿重启生产和提炼作业

2018年4月5日，中国三省稀土行业协会联合向稀土全行业发倡议书，指出：黑色产业链愈演愈烈，特别是离子型稀土资源的非法开采呈蔓延之势，离子型稀土精矿的产量和市场供应量远远超过指令性计划指标…………离子型稀土精矿的年产量5—8万吨，是每年1.79万吨指令性计划的3倍以上。直接后果是扰乱了稀土市场的供求格局，造成以氧化钇为代表的我国重稀土产品大量积压，低价抛售，稀土出口量增价低，镨、钕等产品高价进，钇等重稀土低价出的反向互动局面

2018年5月，在上海市稀土协会召开的“如何应对中美贸易摩擦对稀土行业带来的影响研讨会”上，上海市稀土协会名誉会长朱铭岳发言称：目前中国稀土分离技术是全球第一的，比国外技术领先5-10年，所有稀土分离都离不开中国的技术

2018年6月，中国稀土行业协会合金分会秘书、江西省稀土学会常务副秘书长长孟庆江公开发文表示：非法开采加剧了中重稀土个元素市场的不平衡性，以钇、钐为代表的中重稀土产品大量过剩、积压，几乎成为了垃圾产品。

2018年10月17日，人民网报道：江西赣州稀土矿山修复治理不严不实综合治理规划弄虚作假

具体报道：http://env.people.com.cn/n1/2018/1017/c1010-30346342.html

2019年4月29日，安徽省12部门发布关于持续加强稀土行业秩序整顿的通知

2019年5月9日，美国宣布对从中国进口的2000亿商品加征关税从10%提到25%，中美第11轮贸易谈判失败。

2019年5月20日，习前往江西赣州调研相关稀土企业。

2019年5月28日，国家发展改革委就稀土产业发展相关问题答记者问时说，2018年赣州稀土产业规模以上企业实现主营业务收入260亿元 （可以和几年前工业部副部长苏波提到的数据对比），并说“如果有谁想利用我们出口稀土所制造的产品，反用于遏制打压中国的发展，那么我想赣南原中央苏区人民、中国人民都会不高兴的。”

2019年5月31日，中国商务部宣布将建立“不可靠实体清单”。

2019年6月1日，中国对美国600亿商品加征关税。

2019年6月2日，中国国务院发布《关于中美经贸磋商的中方立场》白皮书。

2019年6月3日，科技日报报道《不再亦步亦趋 中国稀土采选分离技术全球领先》，报道中称，中科院孙晓琦团队发明的新型分离技术，使我国在稀土采选分离技术上继续保持全球领先地位。