西安建筑科技大学

一流大学和一流学科建设实施方案

为贯彻落实国务院《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》、教育部《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法(暂行)》、陕西省《关于建设“一流大学、一流学科，一流学院、一流专业”的实施意见》、陕西省教育厅《关于建设 “一流大学、一流学科，一流学院、一流专业”的实施方案》文件精神，统筹推进一流大学、一流学科、一流专业建设，加快学校发展，特制定本方案。

一、指导思想

认真落实党的十八大和十八届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党的教育方针，按照“四个全面”战略布局和创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以立德树人为根本，以支撑创新驱动发展战略、服务经济社会发展为导向，坚持“质量立校，特色兴校，人才强校，开放办学”的办学理念，全面深化综合改革，加强内涵建设，奋力追赶超越，加快建成一批国家一流学科，为把我校建成特色鲜明的国际知名国内高水平大学提供有力支撑。

• 总体思路

按照“以一流为目标，以学科为基础，以绩效为杠杆，以改革为动力”的基本原则，坚持“以质量特色求生存，以改革创新促发展，以服务奉献谋支持，以精细管理提效率”的发展思路，面向国家、地区经济社会和行业发展重大需求，以人才培养为核心，以科技创新为支撑，以学科建设为重点，促进学校内涵发展，不断提高学校的综合实力和办学水平。

• 建设目标

到2020年，力争进入国家一流学科、陕西省一流大学建设行列，办学质量显著提升，综合实力达到国内高校百强之列，初步建成特色鲜明的国际知名国内高水平大学。

到2030年，若干学科进入国家一流学科建设行列，力争进入世界一流学科行列，国际影响不断提升，学校综合实力保持在国内高校百强之列，为全面建成特色鲜明的国际知名国内高水平大学奠定坚实基础。

到本世纪中叶，并校100周年时，一批学科进入国家一流行列，若干学科进入世界一流行列，学校综合实力显著提升，全面建成特色鲜明的国际知名国内高水平大学。

四、建设任务

（一）集聚高端创新人才，建设一流师资队伍

突出高层次人才对一流大学、一流学科建设的支撑引领作用，通过培养、引进、聘任等方式，集聚国内外一流科学家、学科领军人才和创新团队。深化职称评定和岗位聘任、绩效评价和薪酬分配等体制机制改革，优化中青年学术骨干成长和创新团队发展环境，培育跨学科、跨领域的创新团队，着力建设一支自强不息、奋发有为的高水平师资队伍。

（二）创新人才培养模式，培养拔尖创新人才

坚持立德树人，突出人才培养的核心地位，以社会发展和行业需求为导向，以创新创业能力和实践能力培养为核心，深化人才培养模式改革，完善质量保障体系，不断提高人才培养质量。实施现代书院制，全面提升学生综合素质，加强一流专业建设，着力培养具有社会责任心的高层次应用型人才。深化研究生教育综合改革，健全导师责权机制，完善研究生分类培养体系，着力培养具有国际视野的拔尖创新人才。

（三）搭建一流创新平台，提升科技创新水平

面向国家重大战略需求和世界科技发展前沿，依托学校土木建筑、环境市政、材料冶金等优势学科，优化资源配置，搭建一流创新平台，围绕重大重点科研项目，产出一流科技成果。面向新型城镇化建设、资源与环境保护、新材料、人工智能、互联网+等领域，加强省部级以上重点创新平台建设，打造学科集群，促进学科交叉融合，实现重点领域联合攻关。加强校级科研平台建设，支撑信息、理学、人文社科类学科的发展，推动学校整体科技创新和学科建设水平的提升。改革完善科研激励机制，加大标志性科技成果产出力度，不断提升科技创新水平，强化科技创新能力对一流大学一流学科建设的支撑作用。

（四）深化产教研用融合，提升社会服务能力

促进学科、人才、科研与产业互动，打通基础研究、应用开发、成果转移与产业化链条。实现合作办学、合作育人、合作发展，发挥人才技术优势，引领企业、产业创新发展，在国家和区域重大事务中发挥智库作用。面向经济社会主战场，结合学科优势特色，瞄准国家战略和科技前沿，围绕地方经济结构调整、行业产业转型升级等重大战略需求，推动重大科学创新、关键技术突破转变为先进生产力，增强学校创新资源对经济社会发展的驱动力。

（五）加强国际交流合作，提升学科国际影响

加强与国内外高水平大学和学术机构的实质性合作，将国际优质教育资源和国际创新力量有效融合到教学科研全过程，开展高层次人才联合培养，提升国际化水平。以国际教育学院为依托，营造良好国际化教学科研环境，吸引优秀留学生来校学习，扩大留学生规模，提高培养质量。以西安建筑科技大学南澳大学安德学院建设为契机，进一步探索中外合作办学模式。积极主办和承办国际学术会议，深入开展国际学术交流，推动学科与国际学术机构建立稳定合作。鼓励有条件的学科开展国际评估，加快学科建设国际化发展进程，不断提升学科国际影响。

（六）加强大学文化建设，营造浓郁学术氛围

以“自强、笃实、求源、创新”的校训和“为人诚实、基础扎实、作风朴实、工作踏实”的校风为导向，深入推进大学文化建设，着力培育具有建大特质的大学文化，增强全体师生的价值认同、使命认同。加强对中华优秀传统文化和社会主义核心价值观的研究、宣传，充分发挥其教化育人作用，推动社会主义先进文化建设。进一步加强校史校情、校风校训教育，使广大师生成为建大精神的忠实崇尚者、自觉践行者、积极传播者。加强校园学术文化建设，尊崇学术道德，弘扬师德教风，树立学术理想，建设优良学风。

五、改革任务

（一）加强改进党的领导

坚持和完善党委领导下的校长负责制，建立健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。进一步加强和改进新形势下学校宣传思想工作，牢牢把握学校意识形态工作领导权，不断坚定广大师生中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。全面推进学校党的建设各项工作，着力扩大党组织的覆盖面，推进工作创新，有效发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。完善体现学校特点、符合学校实际的惩治和预防腐败体系，严格执行党风廉政建设责任制，切实把党要管党、从严治党的要求落到实处。

• 完善内部治理体系

以建立现代大学制度为目标，以教授治学和校院两级管理体制改革为重点，统筹推进校内管理体制等各项配套改革，完善以“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”为基本框架的现代大学内部治理结构，推进学校治理体系和治理能力现代化建设。落实学校《学术委员会章程》，充分发挥各类学术组织在学校学术事务决策和管理中的作用。积极推进院（系）教授委员会制度，努力探索教授治学的有效途径。以分配制度和资源配置改革为切入点，推进管理重心下移，深化校院（系）两级管理体制改革。加强学校民主政治建设，完善校院（系）两级教代会制度，充分发挥教职工和学生参与学校民主管理的作用。优化院（系）布局和机关结构，加快机关职能转变，提升机关管理服务意识和能力，努力建设科学精简、权责明晰、运行顺畅、强化服务、优质高效的管理机构和职能体系。

• 深化教育综合改革

全面深化教育综合改革，加快推进人才培养模式改革，推进科教协同育人，完善高水平科研支撑拔尖创新人才培养机制。加快推进人事制度改革，积极完善岗位设置、分类管理、考核评价、绩效工资分配、合理流动等制度。加快推进科研体制机制改革，在科研运行保障、经费筹措使用、绩效评价、成果转化、收益处置等方面大胆尝试。加快建立资源募集机制，在争取社会资源、扩大办学力量、拓展资金渠道方面取得实质进展。

• 构建社会参与机制

坚持面向社会依法自主办学，加快建立健全社会支持和监督学校发展的长效机制。充分发挥校董会、校友会、教育基金会对学校改革发展的咨询、协商、审议、监督等功能。加快完善与行业企业密切合作的模式，推进与科研院所、社会团体等资源共享，形成协调合作的有效机制。积极引入专门机构对学校的学科、专业、课程等水平和质量进行评估。

六、建设措施

1. 一流学科建设项目

设立一流学科建设项目，按照国家一流、省一流、培育一流三个层次，统筹规划，优化布局，突出重点，分类指导，过程监控，绩效考核，动态支持。各层次学科结合定位，科学确定国内外同类学科追赶超越目标，凝练学科方向与特色，并对标形成师资队伍、人才培养、科学研究、平台建设、国际交流合作建设实施方案。

依托第三方评价，设立ESI学科建设专项，加强对一流学科建设项目的支撑。根据ESI贡献度完善奖励激励制度，不断提升工程学排名，推进材料学、环境与生态学等更多学科进入ESI全球前1%。

2.学科团队建设计划

出台《学科带头人遴选管理办法》，明确学科带头人职责，调动学科带头人积极性。制定《学科团队建设实施办法》，引导各学科在凝练学科方向的基础上，围绕学科方向组建团队。加强优势学科方向重点学科团队建设，在不同层次打造一流学科团队，培育领军人物和学术骨干、产出重大成果，支撑一流学科建设；加强对基础相对薄弱学科方向团队的培育，逐步在每个方向都形成一支人员相对稳定、结构合理、具有可持续创新能力、有稳定成果产出的学科团队，完善学科建设基本架构。

3.学科集群建设计划

创新学科集群建设体制机制，推进“大师+团队+平台”模式，瞄准科学前沿问题、国家重大战略计划、国家和区域经济社会发展过程中亟待解决的重大(重要)理论和现实问题、地方或行业重大需求，围绕优势学科，依托西部绿色建筑国家重点实验室、城市非传统水资源开发利用国际科技合作基地、陕西循环经济工程技术院、陕西省新型城镇化和人居环境研究院、陕西省膜分离技术研究院等省部级以上重点建设平台，整合资源，打造学科集群大团队、承担大项目、依托大平台、培育大成果，提高学校重大项目的攻关能力，推进工、管、理、艺、文、法、哲多学科交叉融合，形成学科集群效应，迅速提升创新引领与科技服务水平以及国际影响，带动相关学科快速发展，形成合力，冲击国家一流。

4.一流专业建设项目

以学校获准的21个陕西省一流专业项目建设为契机，以校级专业和课程项目建设为抓手，按照“统筹规划，分类建设，注重内涵，特色发展”的专业建设思路，加快一流专业的建设和培育。优化专业布局与结构，加强以优势特色专业为龙头的专业链群建设，强化优势特色专业的引领示范作用，加大国家和社会急需的新兴特色专业的建设和扶持力度。推动工程教育改革，探索“新工科”建设，深入推进“卓越工程师教育培养计划”实施，争取更多专业通过国家专业评估和工程教育专业认证，建成一批特色鲜明、综合实力达到全国领先水平的一流专业，提升专业建设整体水平和社会影响力。

5.创新创业提升计划

通过全面实施大学生创新创业教育改革，转变教育教学观念，构建完善的创新创业教育人才培养体系，加强教师创新创业教育教学能力建设，强化大学生创新创业实践环节，进一步健全激励与约束机制，提高创新创业管理水平，形成具有我校特色的创新创业教育教学模式，使在校大学生的创新精神、创业意识和创新创业能力显著增强，全面提升人才培养质量。

七、组织与保障

（一）多方协同，加强组织领导

成立校“双一流”建设领导小组，负责一流大学和一流学科建设的顶层设计、统筹协调及重大问题决策。领导小组下设办公室，成员由相关职能部门负责人组成，负责一流大学和一流学科建设方案的实施、监管和考核。院（系）成立“双一流”建设工作小组，负责本院（系）各学科、专业建设的统筹协调，制定相关学科、专业建设方案并组织实施。

充分发挥校学术委员会、院（系）教授委员会对建设方案的咨询论证、审核与决策功能。

• 健全制度，加强政策引导

建立校外专家评审制度，各类建设项目从立项、中期考核到验收，均由校外知名专家进行评审，保障建设项目的“一流”效果。

相关职能部门根据本方案的意见，改革并制定出台与“双一流”建设相关的制度文件，在国家政策范围内，简化程序、放宽条件，为“双一流”建设引智、基础设施改善、服务经济社会发展等各方面提供便利。

（三）重点支持，保障建设资金

学校负责对省级及以上财政拨款、学校自筹及社会捐赠的经费进行统筹安排，为“双一流”建设项目提供专项资金支持，每年的经费规模不低于四千万元，向重点建设学科予以倾斜。

（四）改善条件，营造良好环境

优化教学科研用房，建立分析测试中心，充分实现现有关键设备的共享共用，提高资源使用效率；加快信息化建设，优化办事流程，实现由管理到服务的转变。加强国内外学术交流，积极主办承办国际学术会议，营造良好学术氛围。

（五）绩效考核，实行动态调整

加强部门联动，学校制定绩效考核措施方案，对实施项目进行绩效考核，动态管理。对建设绩效突出的项目予以奖励；对于中期检查中执行不力、进展缓慢、效益不显著的项目，及时进行动态调整，减少支持力度或停止支持，将资金追加到建设效果突出的项目中，确保建设质量。